根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,村委會(huì)(村民委員會(huì))無(wú)權(quán)征收土地。
以下是關(guān)鍵的法律依據(jù)和解釋:
征收土地的法定主體: 《中華人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定,征收土地(將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)?..
根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,村委會(huì)(村民委員會(huì))無(wú)權(quán)征收土地。
以下是關(guān)鍵的法律依據(jù)和解釋:
征收土地的法定主體: 《中華人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定,征收土地(將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有)的權(quán)力屬于國(guó)家,具體由縣級(jí)以上地方人民政府(縣、市、省級(jí)政府)依照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)并組織實(shí)施。征收土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,還需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
- 法律依據(jù):?例如《土地管理法》第四十七條:“國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。”
- 審批權(quán)限:?征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃、其他土地超過(guò)70公頃的,需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);征收其他土地的,由省級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
村委會(huì)的性質(zhì)和職責(zé): 村民委員會(huì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》設(shè)立的基層群眾性自治組織。它負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。它并非一級(jí)地方政府,不具有行政強(qiáng)制權(quán)力,更沒(méi)有征收土地的行政權(quán)力。
村委會(huì)在土地征收過(guò)程中的角色: 雖然村委會(huì)無(wú)權(quán)決定和批準(zhǔn)征收土地,但在土地征收過(guò)程中,它扮演著重要的協(xié)助和溝通角色:
- 傳達(dá)信息:?向村民傳達(dá)政府的征收公告、安置補(bǔ)償方案等信息。
- 協(xié)助調(diào)查登記:?協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查(如地上附著物、青苗等),參與土地丈量、確認(rèn)權(quán)屬等工作。
- 意見(jiàn)收集和反映:?收集村民對(duì)征收補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)和建議,并向政府反映村民的合理訴求。
- 協(xié)助實(shí)施:?在政府批準(zhǔn)并公告后,協(xié)助政府做好征地補(bǔ)償款的發(fā)放、安置工作的落實(shí)等相關(guān)具體事務(wù)。
- 組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)(非征收):?村委會(huì)可以按照法律和村民自治章程的規(guī)定,組織村民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)(如出租、入股等),但這屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理行為,與國(guó)家征收土地(改變土地所有權(quán)性質(zhì))有本質(zhì)區(qū)別。
總結(jié)與關(guān)鍵點(diǎn):
- 決定權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)在國(guó)家(具體由縣級(jí)以上政府行使):?只有縣級(jí)以上人民政府才有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定報(bào)批并組織實(shí)施土地征收。
- 村委會(huì)無(wú)征收權(quán):?村委會(huì)是自治組織,沒(méi)有行政征收權(quán)力。任何聲稱村委會(huì)可以“征收”土地的說(shuō)法都是錯(cuò)誤的。
- 村委會(huì)是協(xié)助者:?在合法征收過(guò)程中,村委會(huì)是重要的協(xié)助執(zhí)行和溝通協(xié)調(diào)者。
- 區(qū)分征收與內(nèi)部流轉(zhuǎn):?村委會(huì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不等于土地征收。
如果遇到村委會(huì)聲稱要“征收”土地的情況,務(wù)必要求其出示縣級(jí)以上人民政府的正式征收公告和批準(zhǔn)文件。沒(méi)有這些文件,所謂的“征收”行為是違法的,村民有權(quán)拒絕并向相關(guān)部門(mén)(如自然資源部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén))舉報(bào)。
因此,明確回答您的問(wèn)題:村委會(huì)有權(quán)征收土地嗎?—— 沒(méi)有。
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