一方面來(lái)說(shuō),紙幣最早都是銀行券,香港只是沒(méi)有改過(guò)來(lái)而已,加之匯豐等行發(fā)鈔歷史悠久,金管局的貨幣政策又是被動(dòng)型,如無(wú)必要勿增實(shí)體而已;另一方面,央行本質(zhì)上也是一種基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)金和賬目的一級(jí)級(jí)清算最終都要央行實(shí)現(xiàn),而在香港是由三行尤其是匯豐實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于金管局來(lái)說(shuō),三大行履行清算義務(wù),屬于是給金管局免費(fèi)打工,對(duì)于三大行來(lái)說(shuō),則是換取市場(chǎng)份額,因?yàn)榍逅阋馕吨渌y行和非銀機(jī)構(gòu)都必須要在三大行開(kāi)立賬戶,且三大行能夠獲取100%的M0,獲得相對(duì)而言業(yè)內(nèi)最大貨幣乘數(shù)杠桿。