所謂"編制"人員指的是政府財政支出的在編人員,比如我們市人醫近年來招收的博士后才給編制,研究生向下的人員都不享受市財政按人頭撥發工資,所以這樣的三甲醫院屬于差額撥款單位、只有高學歷才是吃香的!
還有一種停體單位編外人員就是因為平時因為人手不夠招收了部分臨時工,因為入不敷出,發不全工資,只有清除那些臨時人員。
在三年自然災害年間,由于糧食緊張,一些文教衛生單位都搞下放回家務農,省了定量供應,省了工資支付。
民辦教師就是編外人員,由于十年未招生,缺少老師,這些工作了幾十年的民辦教師就都轉為有編制的正式人員由財政撥款!
真正的在編人員一定是屬于財政支付的,老百姓稱"吃皇糧"的人員,由于有些單位私自招收了部分活動工臨時工,一旦單位養不起他們,就只能清退他們!