圈地運動是確權(quán)的過程,確權(quán)才能降低交易成本,客觀上也會讓地價提高。圈地運動是近代化過程中的重要一步,既要完成確權(quán),又要考慮到封建時期的既成事實,比如領(lǐng)主和教會事實上擁有的權(quán)利,以及佃戶事實上擁有的權(quán)利。圈地運動本身和工業(yè)化沒有必然聯(lián)系,它開始的時候遠(yuǎn)談不上工業(yè)化。把農(nóng)民逼破產(chǎn)也不是容易的事,公用地要私有化需要所有使用者投票同意。如果大家沒有現(xiàn)金,還要投票同意拿出一部分公用地拍賣,用所得支付整個過程的費用。對于佃戶,即使要收回他們的土地,也要對他們享有的習(xí)慣權(quán)利做出合理補償。公用地私有化以后普遍地價都會上升,雖然每個人持有的面積會有一點縮水(因為拍賣了一部分用于支付費用),但剩余部分的總價值依然會翻倍地上漲。
損失土地的不僅是農(nóng)民,領(lǐng)主和教會才是損失土地比例最大的。尤其是教會,歷史上他們有收什一稅的權(quán)利,但圈地運動后一次性買斷,后面土地增值多少都跟他們無關(guān)。
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圈地運動不是說政府一聲令下,資本家找領(lǐng)主買地,領(lǐng)主樂于變現(xiàn),拿到錢就讓農(nóng)民滾蛋。這是深圳的做法——不補償,不安置,否則后患無窮。
現(xiàn)實中,領(lǐng)主想賣地變現(xiàn),但問題在于土地有所權(quán)和使用權(quán)是分開的。資本家不會買這種產(chǎn)權(quán)不明的地,也沒法租這種已經(jīng)被人掌握使用權(quán)的地,領(lǐng)主得自己先把產(chǎn)權(quán)明晰。然后就是漫長的游說,律師要說服佃戶同意把土地使用權(quán)變現(xiàn),而且因為公用地是大家都有使用權(quán),就需要大家投票表決。等大家把一部分公用地拍賣后拿到錢、分錢、買地,資本家才能跟確權(quán)以后的土地所有者談租地、買地。
你說讓農(nóng)民破產(chǎn)去當(dāng)工人,可當(dāng)時的手工業(yè)方式是每個人把材料拿回家做工,把成品交給雇傭者。想通過讓人失業(yè)的方式搜集勞動力是不現(xiàn)實呢。那樣他們就被「窮人法」打擊,抓起來勞改。哪輪得上你招他呢?