唐朝的滅亡,一個(gè)主要原因就是追求地方上的軍事效率,放任藩鎮(zhèn)節(jié)度使獨(dú)攬軍政、財(cái)政大權(quán)。趙匡胤也是靠軍權(quán)奪得江山,自然不希望這樣的事情出現(xiàn)在自己的大宋身上。
于是,宋朝采用一套“強(qiáng)干弱枝”的政策,資源向中央軍傾斜;同時(shí)經(jīng)常輪替將領(lǐng),保證“兵不知將,將不知兵”,讓兵將之間不能好好協(xié)作;又重文輕武,讓文官挾制武將,降低武將的地位。這些措施保證了權(quán)力穩(wěn)定的同時(shí),卻嚴(yán)重降低了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
戰(zhàn)斗力降低了,為了保證邊境的安穩(wěn),國(guó)家就要供養(yǎng)更多的部隊(duì),以彌補(bǔ)效率上的損失。大宋對(duì)養(yǎng)兵倒是舍得花錢(qián),士兵的福利很不錯(cuò),結(jié)果為了供養(yǎng)一支龐大的常備軍讓國(guó)家財(cái)政苦不堪言,這就是所謂的“冗兵”。